国家对网络电话的态度

中国迄今为止仍把电话作为基础业务，把数据作为增值业务，而现实情况正好相反。业内人士认为，由于国家对网络电话的政策和管制尚未放开，但为适应发展需要，互联网电话势必会迅速崛起。

在3月18日召开的“2中国IP通信产业发展高峰论坛”上，中国网通独立董事、P2P应用推进联盟侯自强指出，互联网电话的政策和管制是个问题，实际上中国现在还未开放，迄今为止仍把电话作为基础业务，把数据作为增值业务，现实情况刚相反。 开放网络电话将是一个趋势，只是一个时间问题。

候自强认为，中国的网络都是为话音设计的，运营商在通信网络上传送话音业务，故话音业务是基础业务。而数据业务要寄托在运营商的网上开展，所以为增值业务。实际情况是，目前的网络已IP化，IP网络使用分组数据，话音已变成应用业务。按现有体系来讲，话音反而变成增值业务。

同时，候自强指出，在中国，所谓基础业务的话音业务只能由运营商来做，虽保护了运营商投资利益，但损害了消费者权益，这个政策将不会持续很久。随着互联网电话迅速发展，其管制政策也会逐步放开。

国家之所以限制网络电话发展，实质是为保护国家投资利益，因为运营商的主体都是国家。但这恰恰妨碍了消费者利益，为民生考虑，政策也迟早要放开。且随着3G的实现，美国和欧洲都在逐渐开放，国内将只是一个时间问题。话音业务大量从专网转向公共网，这个趋势是不可逆转的。

通话通过互联网传输的VoIP技术是目前世界上经济的电话技术之一。VoIP指的是在使用了互联网协议的网络上进行语音传输，其中的IP是代表互联网协议，它是互联网的中枢，互联网协议可以将电子邮件，即时讯息以及网页传输到成千上万的PC（个人电脑）或手机上。

VoIP电话经济便宜是因为它是互联网的一种应用。从本质上看，VoIP电话与电子邮件、即时讯息和网页并无不同，均能在用互联网连接了的机器间进行传输。这些机器可以是电脑，或手机等无线设备
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